驻哈萨克斯坦大使张霄就改革开放40周年接受哈媒采访答问
2018/11/29

  【按:日前,驻哈萨克斯坦大使张霄就中国改革开放40周年接受今日新闻网、《实业报》等哈主流媒体采访答问。以下是中文版全文(俄文版请见本网站俄文页面):】

 

  中国开放的大门将越开越大

 

  今年是中国改革开放40周年。中国驻哈萨克斯坦大使张霄就此接受哈方媒体采访。以下是答问内容:

  一、问:为什么40年前中国决定实行改革开放政策?这一政策取得成功了吗?

  答:40年前的中国曾实行类似原苏联的计划经济体制,总体上封闭、僵化,跟不上现代经济社会发展步伐。在此背景下,中国共产党团结带领全中国人民,解放思想,实事求是,探索符合中国国情的发展道路,做出了实行改革开放的重大战略抉择。它顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。

  实践证明,这一抉择是正确的,只有改革开放才能发展中国。40年来,中国的变化翻天覆地,举世瞩目。1978年中国国内生产总值(GDP)仅3600多亿元人民币,2017年已逾80万亿元人民币,约合12万亿美元,与40年前相比增长33.5倍,占世界经济总量15%左右,从世界排名第11位跃升至第2位。1978年中国人均GDP不足300美元,2017年已增至8800美元;全国城镇人均可支配收入由343元人民币增至3.6万多元人民币,农村居民人均纯收入由134元人民币增至1.3万多元人民币,增长近百倍,中国步入中等收入国家行列。1978年中国外汇储备仅1.67亿美元,位居世界第38位,2017年末中国外汇储备余额超3.1万亿美元,稳居世界首位。2017年,中国粮食总产量稳定在6000亿公斤以上,比1978年翻一翻,13多亿中国人都能吃饱饭;中国钢材产量10.5亿吨,比1978年增长46.5倍;水泥产量23.4亿吨,增长34.8倍;汽车产量2902万辆,增长193.8倍。截至2017年末,中国铁路营运里程达12.7万公里,与40年前相比增长1.5倍,其中高速铁路从无到有,营运里程达2.5万公里,占世界高铁总量60%以上;中国公路通车里程达477万公里,与40年前相比增长4.4倍,其中高速公路13.6万公里,位列世界第一。40年来,中国累计有7亿多人口摆脱贫困,占同期全球减贫人口总数的70%以上。

  当前,中国对世界经济增长贡献率超过30%,日益成为世界经济增长的动力源和稳定锚。如果没有改革开放,就不可能取得上述成就。正如中国国家主席习近平所讲,改革开放是中国大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,必然成功,也一定能够成功!

  二、问:有人说,改革开放是西方“教”甚至是“逼”中国进行的,中国改革开放40年成就是靠着西方的帮助才实现的,是西方重建了中国。对此,您怎么看?

  答:回答这个问题前,让我们先简单回顾一下历史。1978年12月,中国共产党十一届三中全会作出将党和国家工作中心转移到经济建设上来的战略决策,决定实行改革开放政策。从此,改革从农村建立联产责任承包制起步,逐步发展到以城市为重点的多方面改革。同时,通过设立经济特区吸引外资,中国开始大规模对外开放。1992年,中共十四大确定建立社会主义市场经济体制。1997年,中共十五大把非公有制经济确立为社会主义市场经济的重要组成部分,同时提出依法治国。2001年,中国加入世界贸易组织(WTO),对外开放步伐进一步加快。2017年,中共十九大报告宣布,中国特色社会主义建设进入新时代,将全面深化改革,继续扩大开放。今年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上表示,中国改革不停顿,开放不止步,一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。

  历史清晰地表明,改革开放完全是中国共产党领导中国人民自主作出的选择,不是任何外人“教”或“逼”得出来的。中国改革开放的成就也不是靠任何人的恩赐得来的。40年来,中国人民自力更生、发愤图强、砥砺前行,依靠自己的双手和汗水,谱写了国家和民族发展的壮丽史诗。任何其他国家或外部势力都不可能、也没有这个能力来重建中国。

  事实上,改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程,不仅实现了中国自身的大发展,也为世界经济作出了巨大贡献。主要体现在五个方面。第一,中国对世界经济增长贡献率已连续多年超过30%。在2008年爆发的全球金融危机中,中国在主要经济体中率先止跌回升,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。第二,中国积极融入经济全球化进程,已成为世界上120多个国家的第一大贸易伙伴;2017年中国商品贸易出口居世界首位,占全球12.8%,同期商品贸易进口居全球第二位。第三,改革开放使中国成为“世界工厂”。“Made in China”为全球消费者带去了大量价廉物美的商品。近年来迅速崛起的“中国创造”给世界带来了新产品、新技术和新商业模式。第四,快速增长的中国市场为全球经济发展创造了巨大空间。近年来,中国家庭消费以年均10%的增长率稳步上升,2017年已增至4.5万亿美元。同年中国跨境进口零售电商交易规模达1.5万亿元人民币。中国公民出境游约1.3亿多人次,居世界第一,占全球游客总数的10%,消费总额达1152.9亿美元。第五,中国提出并大力推动“一带一路”国际合作倡议,已成为最受欢迎的国际公共产品。吸引100多个国家和国际组织以不同形式参与,其中80多个同中国签署了合作协议。2017年中国企业对“一带一路”沿线59个国家进行了非金融类直接投资143.6亿美元,在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程合同额1443.2亿美元,同比增长14.5%,完成营业额855.3亿美元,同比增长12.6%。

  三、问:近来,贸易保护主义和逆全球化似乎成为了新的“潮流”。在此背景下谈中国改革开放,是否已过时了?

  答:当前,世界经济正在经历深刻调整,各国经济社会发展联系日益密切,全球经济治理体系变革加速推进。世界上越来越多的有识之士认识到,经济全球化为世界经济发展提供了强劲动力,是不可逆转的历史大势。但十分遗憾的是,至今仍有不少人看不清或出于一己私利拒绝承认这一现实,纵容保护主义、单边主义、霸凌主义抬头,动不动就“毁约退群”,动不动就挥舞经济制裁大棒,动不动就挑起贸易战,使经济全球化遭遇波折,多边主义和自由贸易体制受到冲击,世界经济全面复苏的风险增多、挑战加剧。

  在此背景下,我们总结中国改革开放40年来的成果和经验,不但没有过时,反而是恰逢其时,很有必要。这将有助于我们从纷繁复杂的国际局势中把握规律、认清大势,坚定开放合作信心,共同应对风险挑战。

  中国改革开放40年来的实践表明,关起门来搞建设是不会成功的。面对世界经济格局的深刻变化,为了共同建设一个更加美好的世界,世界各国都应该拿出更大勇气,积极推动开放合作,实现共同发展。对此,习近平主席已代表中国向世界庄严承诺,未来中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!未来中国发展仍将是各国发展的重要机遇。从高速增长转向高质量发展的中国,将为世界经济发展提供更加强劲而持久的动力。

  为此,我们呼吁世界各国做到三个坚持。一是坚持开放融通。旗帜鲜明反对保护主义、单边主义。削减壁垒,扩大开放,推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系,共同建设开放型世界经济。二是坚持创新引领,共享创新成果,加快新旧动能转换。在休戚与共的地球村,各国应共同推动科技创新,培育新的经济增长点,更好地造福全人类。三是坚持包容普惠。要开放不要封闭,要合作不要对抗,要共赢不要独占。落实好2030年可持续发展议程,建设好“一带一路”等国际合作大项目,让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果。

  四、问:如果中国将延续改革开放政策,那么下一步中国准备怎么做?

  答:日前,习近平主席在对中国改革开放先行先试地区之一广东省进行工作考察时表示。未来,中国将高举新时代改革开放旗帜,把改革开放不断推向深入。

  为进一步扩大开放,中国将重点做好以下几方面工作。一是激发进口潜力。日前,中国在上海举办首届中国国际进口博览会。这是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上一大创举。此举绝非权宜之计,而是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策,体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场,也是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。中国有13亿多人口的大市场,中国真诚向包括哈萨克斯坦在内的世界各国开放市场。我们愿推动更多哈产优质农牧业产品出口到中国,让中国老百姓更多地品尝到来自哈萨克斯坦草原的优质蜂蜜、面粉、牛羊肉和奶制品。

  二是持续放宽市场准入。中国将进一步精简外商投资准入负面清单,减少投资限制,提升投资自由化水平。中国正在稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。我们欢迎更多有实力的哈方企业去中国投资兴业。

  三是营造国际一流营商环境。中国将加快出台外商投资法规,完善公开、透明的涉外法律体系,全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例,对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。中国将保护外资企业合法权益,坚决依法惩处侵犯外商合法权益的行为。据我所知,哈萨克斯坦也在努力改进本国的营商环境。在此问题上中哈双方应加强交流,互学互鉴。

  四是打造对外开放新高地。中国将支持自由贸易试验区深化改革创新,发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。中国将以海南为试点,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。这是中国扩大对外开放的重大举措,将带动形成更高层次改革开放新格局。海南是很多哈方朋友出国度假的首选之地。相信随着海南开放程度越来越高,将会吸引更多哈方朋友前去观光旅游和投资发展。

  五是推动多边和双边合作深入发展。中国一贯坚定维护世界贸易组织规则,支持对世贸组织进行必要改革,共同捍卫全球多边贸易体制。中国支持上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用,推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国将坚持共商共建共享原则,继续同包括哈萨克斯坦在内的各国朋友一道,推进共建“一带一路”,为世界提供相互尊重、开放包容、合作共赢的国际平台。

  正如习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上所讲,中国推动更高水平开放的脚步不会停滞,中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞,中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞。作为友好邻邦和全面战略伙伴,中方愿同哈方携手同行,共享改革开放带来的发展机遇,绘制好“一带一路”建设的“工笔画”,在推动构建人类命运共同体的道路上先行一步!


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